上海：家庭醫(yī)生制領銜分級診療

　　根據(jù)《要點》，上海市今年將重點推進分級診療制度建設，做實家庭醫(yī)生簽約服務，優(yōu)先滿足60歲以上老年人、慢性病居民的簽約需求，探索居民與“1+1+1”醫(yī)療機構(gòu)組合簽約。

　　上海市將建立家庭醫(yī)生制度下的有序診療秩序，通過賦予家庭醫(yī)生一定的衛(wèi)生資源，實施簽約居民優(yōu)先就診、暢通雙向轉(zhuǎn)診、慢病患者“長處方”、確保轉(zhuǎn)診后延續(xù)治療性用藥、醫(yī)保和價格優(yōu)惠等政策，引導簽約居民優(yōu)先利用家庭醫(yī)生診療服務，逐步實現(xiàn)定點就診、社區(qū)首診。同時，上海市將加大醫(yī)保對家庭醫(yī)生制度的支撐力度，探索建立以簽約服務為基礎的醫(yī)保費用管理評估機制，加強家庭醫(yī)生管理簽約居民醫(yī)保費用的責任。

　　上海市今年將選擇部分區(qū)（縣）進行試點，完善二級、三級醫(yī)院支持基層社區(qū)的工作機制。二級、三級醫(yī)院通過預留一定數(shù)量專家號、指定部門或?qū)Ｈ藢蛹彝メt(yī)生轉(zhuǎn)診服務、為轉(zhuǎn)診患者建立綠色轉(zhuǎn)診通道等措施，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持力度。

　　在推進分級診療的同時，上海市將在4家郊區(qū)新院和條件成熟的區(qū)（縣）開展試點，探索通過社會第三方藥品集團采購組織，建立聯(lián)合談判機制，優(yōu)化藥品供應鏈，壓縮藥品采購價格虛高空間，降低藥品供應總成本，并逐步實施取消藥品加成政策，通過提高醫(yī)療服務價格、完善補償機制等綜合措施，切斷藥品利益鏈，遏制“以藥腐醫(yī)”。上海市還將在具備改革條件的公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展試點，在國家和上?？冃ЧべY改革的整體框架下，探索研究體現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度改革政策，建立基于績效考核的醫(yī)務人員收入分配機制，調(diào)整內(nèi)部分配方式，進一步體現(xiàn)醫(yī)務人員的技術(shù)勞務價值。