新修訂的《廣告法》近日由全國人大常委會表決通過,其中對煙草廣告作出了更為嚴(yán)格的限制,進(jìn)一步縮小了煙草廣告的“生存”空間,為保護(hù)青少年提供了更為有力的法律武器。盡管控?zé)熃缛耸空J(rèn)為,未將“全面禁止煙草廣告”寫入其中,會給煙草廣告的泛濫留下“后門”,進(jìn)而影響履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的進(jìn)程,但也應(yīng)看到,我國控?zé)熈⒎?/a>依然向前邁出了一大步。
全面禁止煙草廣告的愿望此次未能實現(xiàn),提醒我們,控?zé)熒形丛谌鐣纬勺銐虻墓沧R,“煙草依賴癥”還有其社會基礎(chǔ)。比如,數(shù)據(jù)顯示,2013年我國煙農(nóng)總收入達(dá)623億元。一些地方政府財政收入嚴(yán)重依賴煙草種植、生產(chǎn)、銷售及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。因此,要順利推進(jìn)控?zé)熯M(jìn)程,要積極引導(dǎo)和幫助煙農(nóng)轉(zhuǎn)種其他作物,還要加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓整個社會在經(jīng)濟層面逐步擺脫對煙草的依賴。
我國煙民數(shù)量龐大,吸煙率居高不下,吞云吐霧的場景隨處可見,說明“吸煙有害健康”的理念還沒有真正深入人心,煙害教育目前在我國還不夠普及和深入,控制煙草危害離付諸行動也還有距離。現(xiàn)實中,抱著孩子抽煙的人,在北京這樣的大城市也不罕見,這種“煙草活廣告”對青少年的影響更深,危害更大。“沒有買賣就沒有傷害”,這句針對保護(hù)野生動物的公益廣告詞似乎同樣適用于控?zé)?。如果煙民能主動掐滅手中的煙頭,將是從根本上阻擊煙草廣告和煙草產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。另外,研究還表明,即便清楚知道吸煙的危害,下定決心戒煙仍會面臨困難,因此還需要通過戒煙門診等輔助手段,幫助煙民解決戒煙中遇到的實際問題。
事實上,控?zé)熯M(jìn)程的推進(jìn)不能僅寄于《廣告法》。而且應(yīng)該看到,雖然此次未能將全面禁止煙草廣告寫入新版《廣告法》,但近年來全國多個城市和地區(qū)逐步制定實施地方控?zé)煑l例,各種公益宣傳和社會活動日益增多,星星之火逐漸燎原,去年年底,國家層面的《公共場所控制吸煙條例》也已經(jīng)公開征求意見,控?zé)熢谏鐣鱾€層面的共識正在逐步擴大???zé)熥鳛樯鐣拿鬟M(jìn)步的一個組成部分,已經(jīng)成為難以阻擋的潮流。為了讓更多人盡早免于煙草危害,我們希望控?zé)煹牟椒ジ煲恍?,推動的力量更大一些。這個力量不僅僅是一部《廣告法》,更需要其他相關(guān)法律法規(guī)不斷修訂完善,各級政府領(lǐng)導(dǎo)真正重視,政治、經(jīng)濟、衛(wèi)生、文化等各方面政策支持,部門協(xié)同配合,全民參與和個人自律。只有凝聚更廣泛的社會共識,全社會各層面形成對煙草“圍剿之勢”,控?zé)熯M(jìn)程才能順利加快推進(jìn),盡早實現(xiàn)無煙的健康夢。
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