王國強：以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo) 進(jìn)一步推動中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在許多重要會議、重要活動、重要場合發(fā)表了重要講話。這一系列重要講話圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷、新要求，為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)指明了方向、提供了遵循。

一、習(xí)近平總書記系列重要講話為中醫(yī)藥工作提出了明確的發(fā)展方向

中醫(yī)藥是中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學(xué)科學(xué)，是中華文明的杰出代表，數(shù)千年來為中華民族的繁衍昌盛作出了重要貢獻(xiàn)，同時也對世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志把中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展放在全面深化改革、進(jìn)一步擴大對外開放的戰(zhàn)略高度，融入實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大實踐，多次作出重要指示。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，中醫(yī)藥是我們的國寶，飽含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是文化走出去的一支重要力量，多年來為發(fā)展國家間友好合作關(guān)系、造福各國人民作出了重要貢獻(xiàn)；中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗，是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。習(xí)近平總書記在講話中，經(jīng)常運用中醫(yī)藥理論觀點闡述治國理政方針，他對中醫(yī)藥理論和文化精髓的深刻把握，對中醫(yī)藥科學(xué)性的高度肯定，對中醫(yī)藥未來貢獻(xiàn)的期望和預(yù)見，充分體現(xiàn)了對中醫(yī)藥工作的高度關(guān)心和重視，對于我們進(jìn)一步全面做好中醫(yī)藥工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一是進(jìn)一步堅定了我們投身中醫(yī)藥事業(yè)的信心和決心。習(xí)近平總書記在講話中，經(jīng)常運用中醫(yī)藥理論和術(shù)語進(jìn)行解讀，既體現(xiàn)了對中醫(yī)藥工作的高度關(guān)心和重視，更是對中醫(yī)藥行業(yè)的極大鼓舞和鞭策。近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展路徑更加清晰、發(fā)展?jié)摿Ω泳薮?、發(fā)展動力更加強勁、發(fā)展格局更加明朗，中醫(yī)藥在國家經(jīng)濟社會中的作用更加突出，人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求更加迫切。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視中醫(yī)藥事業(yè)，大力支持中醫(yī)藥發(fā)展，使廣大中醫(yī)藥工作者更加堅定地投身于中醫(yī)藥事業(yè)。

二是進(jìn)一步增強了我們在國家戰(zhàn)略中謀劃中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的自信和自覺。黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥事業(yè)，將中醫(yī)藥定位為“獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源”，進(jìn)一步精辟概括了中醫(yī)藥在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位作用，進(jìn)一步深化了我們對中醫(yī)藥在“用中國式方法破解醫(yī)改難題”中重要作用的認(rèn)識，也為中醫(yī)藥服務(wù)中國特色社會主義建設(shè)提供了更為準(zhǔn)確的定位和更加廣闊的空間。中醫(yī)藥在建立完善中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制、推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，作為中華傳統(tǒng)文化代表“講好中國故事”等方面大有可為。

三是進(jìn)一步明確了推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方法和路徑。習(xí)近平總書記系列重要講話充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辨證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，貫徹了辨證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀方法論，是我們認(rèn)識世界、分析解決問題的有力武器。特別是習(xí)近平總書記直接以中醫(yī)藥整體觀、系統(tǒng)論、辨證論治的哲學(xué)思想來闡述治國理政方針，充分體現(xiàn)了對中醫(yī)藥科學(xué)文化與科學(xué)思想方法的深邃領(lǐng)悟和融會貫通。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，使我們進(jìn)一步豐富和完善了“整體思維、系統(tǒng)運行，三觀互動、六位一體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展”的中醫(yī)藥發(fā)展理念和內(nèi)涵，進(jìn)一步深化和推動了對“三觀互動”中醫(yī)藥工作機制和方法的認(rèn)識和落實，進(jìn)一步凝聚和形成了中醫(yī)藥全面深化改革的共識和力量，也為我們進(jìn)一步提升中醫(yī)藥系統(tǒng)治理能力奠定了更加堅實的思想基礎(chǔ)，提供了更加科學(xué)的方法路徑。

二、學(xué)以致用，把握“五種資源”定位，從國家戰(zhàn)略高度謀劃中醫(yī)藥發(fā)展

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，關(guān)鍵是用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進(jìn)一步激發(fā)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的活力和潛力；特別是要充分發(fā)揮中醫(yī)藥“五種資源”優(yōu)勢，從中國特色社會主義建設(shè)總體布局的戰(zhàn)略高度認(rèn)真謀劃推動中醫(yī)藥發(fā)展，讓中醫(yī)藥工作更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

中醫(yī)藥作為我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中獨有的特色和優(yōu)勢領(lǐng)域，是典型的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族產(chǎn)業(yè)之一，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位。隨著中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系日漸完善，科技創(chuàng)新能力不斷增強，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新成果將越來越多地轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著、享受得到的中醫(yī)藥服務(wù)。比如，在推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整上，隨著人民群眾對中醫(yī)養(yǎng)生保健需求的增長，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將跨入快速發(fā)展的階段，不僅可以增加就業(yè)，還可以拉動內(nèi)需。在文化強國建設(shè)上，中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，是我國文化軟實力的重要體現(xiàn)，在“建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，作為中華文化的優(yōu)秀代表走向世界等方面大有可為。在生態(tài)文明建設(shè)上，中醫(yī)藥“天地一體、天人合一、天地人和、和而不同”的思想，與生態(tài)文明的理念一致，中藥材種植還可以與實施生態(tài)修復(fù)工程、增強生態(tài)產(chǎn)品能力、治理水土流失等相結(jié)合，在生態(tài)建設(shè)上直接發(fā)揮作用?？梢哉f，振興發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動實現(xiàn)中國夢的重要戰(zhàn)略，成為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。

我們要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅持學(xué)以致用，把中醫(yī)藥作為獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源等“五種資源”，將其放到國家命運、民族前途、群眾利益的戰(zhàn)略高度去謀劃，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局、衛(wèi)生計生改革發(fā)展大局中去推進(jìn)，使中醫(yī)藥在深化醫(yī)改、維護(hù)人民健康、改善民生中的作用越來越重要，在服務(wù)經(jīng)濟社會、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越凸顯，在推進(jìn)科技創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、保持科技原創(chuàng)優(yōu)勢中的作用越來越關(guān)鍵，在弘揚中華傳統(tǒng)文化、推進(jìn)文化強國戰(zhàn)略、促進(jìn)國際文化交流中的作用越來越突出，與保障節(jié)能環(huán)保、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的聯(lián)系越來越密切。

三、運用科學(xué)方法，準(zhǔn)確把握中醫(yī)藥領(lǐng)域重點工作任務(wù)

中醫(yī)藥具有獨特的生理觀、病理觀、疾病防治觀，其本質(zhì)是從整體、系統(tǒng)、功能和運動變化的角度來把握生命的規(guī)律、健康的維護(hù)和疾病的演變與防治，飽含系統(tǒng)論的思維方式和特征，具有整體思維、辨證施治的鮮明特色。習(xí)近平總書記多次在重要講話中運用中醫(yī)藥理念和術(shù)語，準(zhǔn)確而到位，深刻而形象，巧妙而傳神，既充分體現(xiàn)了對中醫(yī)藥的哲學(xué)理念和文化內(nèi)涵有著深刻的理解和把握，又充分說明中醫(yī)藥理論和實踐體系蘊含大量治國理政的智慧和方法。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述，掌握精髓，結(jié)合實際，推動中醫(yī)藥工作。

近年來，根據(jù)中央關(guān)于中醫(yī)藥工作總體部署，局黨組提出“整體思維、系統(tǒng)運行，三觀互動、六位一體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展”的工作機制，把以人為本、醫(yī)療保健、健康服務(wù)、促進(jìn)和諧作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點和落腳點，推動中醫(yī)藥發(fā)展取得顯著成績。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，就要從“三觀互動”的思路出發(fā)，結(jié)合中醫(yī)藥工作新形勢，把握重點任務(wù)，從微觀、中觀、宏觀三個層次，推動中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

在微觀層面，要圍繞中心，落實服務(wù)，遵循以人為本大醫(yī)精誠的理念行、知情選擇參與獲得的維權(quán)行、整體思維辨證論治的能力行、望聞問切藥針推膳的方法行、安全有效簡便驗廉的效果行的“五行”要素。通過實施進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局和就診流程，普遍開展門診預(yù)約服務(wù)，為群眾提供方便快捷的中醫(yī)藥服務(wù)。特別是要創(chuàng)新診療服務(wù)模式，加強醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)臨床診療服務(wù)能力培訓(xùn)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和水平。

在中觀層面，要深化中醫(yī)藥改革，加強重大理論和實踐問題研究，推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，逐步完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。更加積極主動地參與深化醫(yī)改，逐步擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥項目實施，推動基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，筑牢城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)底，進(jìn)一步提高服務(wù)可及性，健全中醫(yī)藥參與重大疾病防治與突發(fā)公共事件應(yīng)急救治工作機制。推動中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，深入實施“治未病”健康工程，加快中醫(yī)藥養(yǎng)生、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)以及健康文化、健康養(yǎng)老、健康旅游等服務(wù)發(fā)展。加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、使用和激勵機制，構(gòu)建中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新體系，力爭在中醫(yī)藥理論、方法學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等方面有所突破。繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，深化中醫(yī)中藥中國行活動，弘揚中醫(yī)藥核心價值理念，制定并實施好中醫(yī)藥“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮在貿(mào)易、文化、外交等方面的獨有作用，強化我國在國際傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

在宏觀層面，要建立健全中醫(yī)藥工作保障機制，加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大相關(guān)政策對中醫(yī)藥服務(wù)的鼓勵力度，完善中醫(yī)藥法制建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)監(jiān)管等機制。盡快出臺中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，全面提出發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的總體思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施和實施機制。加快推進(jìn)中醫(yī)藥立法，推動將中醫(yī)藥法草案盡快提交國務(wù)院常務(wù)會議審議，做好中醫(yī)藥法草案報全國人大常委會審議各項準(zhǔn)備工作。

總之，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話中的新精神新要求新論斷，理解運用好其中蘊含的新思路新理念新方法，堅持“三觀互動”，推動中醫(yī)藥事業(yè)“六位一體”全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局服務(wù)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作貢獻(xiàn)。