7月28日,歷經(jīng)近五百年西方文明洗禮、東西方文化交融共存的澳門,以一場論壇的形式,昭告世人其將承載起一個新的使命:發(fā)揮澳門聯(lián)通中西的地域和文化優(yōu)勢,推動中醫(yī)藥“一帶一路”建設,成為中醫(yī)藥走向世界的澳門窗口,建起中國與“一帶一路”沿線國家中醫(yī)藥合作的澳門橋梁。
以“交融、創(chuàng)新、共享、促進人類健康”為主題的2016中國(澳門)傳統(tǒng)醫(yī)藥國際合作論壇在澳門舉行。論壇上,與會專家緊密結合國家“十三五”中醫(yī)藥海外發(fā)展布局,以“一帶一路”中醫(yī)藥國際交流合作為主線,圍繞中醫(yī)藥國際注冊的技術與政策、國際醫(yī)藥管理法規(guī)、國際市場分析和國際業(yè)務發(fā)展與策略,中醫(yī)藥醫(yī)療保健、中醫(yī)藥健康旅游、以及中醫(yī)藥文化交流等議題展開討論。
論壇助力中醫(yī)藥大步走出去
論壇上,一群富有活力的外國人引起了其他與會者的注目。他們剛剛參加了“葡語國家傳統(tǒng)醫(yī)藥領域合作研修班”,主要是來自巴西、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、葡萄牙和東帝汶等國家傳統(tǒng)醫(yī)藥領域官員和技術人員。他們表現(xiàn)出了對中醫(yī)藥的濃厚興趣。
論壇不僅使國內(nèi)外專家們了解了澳門在中醫(yī)藥領域的發(fā)展現(xiàn)狀,更成為中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展發(fā)聲平臺、交流平臺、資源整合平臺,大大提升了澳門傳統(tǒng)醫(yī)藥的國際知名度。
特區(qū)政府將中醫(yī)藥作為澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重點領域,給予強有力的政策和資金扶持。近年來,國家中醫(yī)藥管理局將推動澳門中醫(yī)藥工作作為落實國家大政方針的重要方面,分別與澳門特區(qū)政府社會文化司和粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園簽署合作協(xié)議,重點支持澳門建設世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)藥合作中心以及參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設,支持粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設國際級中醫(yī)藥質量控制基地和國際健康產(chǎn)業(yè)交流與交易平臺。
作為“粵澳合作框架協(xié)議”下首個落地項目,粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園自成立以來,加強以技術為主的公共服務平臺建設,以業(yè)務拓展為主的國際交流合作平臺建設,并取得了一定的進展。
論壇上,粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司與中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門)常設秘書處、莫桑比克衛(wèi)生部等簽署合作備忘錄,還與石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司、美國中藥聯(lián)商會、葡萄牙植物化學和植物療法協(xié)會、巴西中醫(yī)學院等簽約,將開展多項合作。
在傳統(tǒng)醫(yī)藥國際注冊分論壇上,圍繞如何推動中藥在國際上注冊展開深入研討,諸如歐盟注冊的政策與技術解讀、美國傳統(tǒng)醫(yī)藥注冊和FDA標準、東盟國家注冊的政策解讀和策略分析等話題,都引來中外專家學者和企業(yè)界的深入研討和反復追問。一些成功的案例給人以啟發(fā),一些國外政策的解讀分析讓人豁然開朗……
中醫(yī)藥重要的對外窗口
澳門擁有近五百年的中葡文化交融發(fā)展的歷史背景,并且地處廣東省珠江三角洲核心,是連接東南亞、歐盟、拉美地區(qū)的紐帶,中西方文化交融,區(qū)位優(yōu)勢明顯,地位獨特,更是“一帶一路”的重要節(jié)點。
澳門有著濃厚的中醫(yī)藥發(fā)展氛圍以及民眾基礎。目前在澳門注冊執(zhí)業(yè)的中醫(yī)超過600人、中藥房110多間,綜合型式的中西醫(yī)診所有200多間。除政府衛(wèi)生中心、私立醫(yī)院、慈善醫(yī)療機構外,中醫(yī)從業(yè)員遍布大街小巷,為居民提供服務。
澳門中醫(yī)藥學會會長石崇榮介紹,在澳門,中醫(yī)醫(yī)療服務經(jīng)營方式主要包括政府或慈善機構開設的中醫(yī)門診部、私立機構開設的中西醫(yī)診療場所、中醫(yī)私人診所,以及在中藥房應診等,當中大部分以私人機構形式運作為主。
澳門特區(qū)政府于2009年啟動實施“醫(yī)療補貼計劃”,通過補助居民醫(yī)療開支,在推廣家庭醫(yī)生制度及鼓勵巿民重視個人保健的同時,加強公營醫(yī)療實體及私營醫(yī)療市場的合作,提升社會醫(yī)療服務綜合水平、多元化的發(fā)展。
每位澳門居民可憑永久性居民身份證每年獲發(fā)600澳門元的醫(yī)療券,在加入醫(yī)療補貼計劃的指定私人衛(wèi)生單位使用。在這些指定的衛(wèi)生單位中,包括很多中醫(yī)醫(yī)療機構,據(jù)澳門衛(wèi)生局統(tǒng)計,參加2016年“醫(yī)療補貼計劃”可提供中醫(yī)醫(yī)療服務的機構或個人有302家。據(jù)醫(yī)療券開始發(fā)放一年后的統(tǒng)計表明,近一半的市民選擇用醫(yī)療券進行中醫(yī)保健。醫(yī)療券的使用,推動了中醫(yī)藥在澳門的極大發(fā)展。
“澳門的中醫(yī)藥發(fā)展已經(jīng)形成一定的規(guī)模,一方面形成了同居民休戚相關的局面,另一方面政府也在推動中醫(yī)藥的發(fā)展,在全球化的今天,尋找一條澳門經(jīng)濟發(fā)展的新道路?!卑拈T中華中醫(yī)藥學會會長孫潔說。
“一帶一路”發(fā)展的紐帶
“一帶一路”沿線對中醫(yī)藥存在強烈需求。國家中醫(yī)藥管理局國際合作司司長王笑頻介紹,僅在2011~2014年間,就有俄羅斯、法國、馬來西亞、意大利、澳大利亞、烏克蘭、白俄羅斯等30多個國家,提出與我國合作在海外建設中醫(yī)醫(yī)院、開展中醫(yī)醫(yī)療合作。環(huán)顧全球,承認中藥藥品身份的國家和地區(qū)基本分布在“一帶一路”沿線國家,這些市場對中藥的需求增長較快,存在巨大發(fā)展?jié)摿?。目前中國已簽?3個中外自貿(mào)區(qū)協(xié)定,其中絕大多數(shù)包含中醫(yī)藥內(nèi)容。未來前景廣闊,據(jù)估算,遍及全球的中醫(yī)藥服務市場每年的服務產(chǎn)值有500億美元。
王笑頻透露,《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》或將于今年年底前發(fā)布。澳門是中國和近鄰國家進行交流的根據(jù)地,更作為中醫(yī)藥“一帶一路”的重要節(jié)點,將為推動中醫(yī)藥與現(xiàn)代生命科學、生物技術、西方醫(yī)學的結合,搭建中醫(yī)藥在國際領域交流與合作的新平臺。
國家“十三五”規(guī)劃綱要提出,將“世界旅游休閑中心”及“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺”作為支援澳門建設的目標,并將國家的中葡論壇常設秘書處設在了澳門。澳門特區(qū)政府提出三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)位列其中。
作為中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展的重要紐帶,澳門將連接中國和“一帶一路”沿線各國,為中醫(yī)藥走出去搭建橋梁,開啟新通道。
正如一位參會專家有感而發(fā),以“澳門論壇”搭建“澳門康橋”為題作了一首詩:“今天,我們迎來了‘交融、創(chuàng)新、共享’大健康時代,讓我們共筑起‘澳門康橋’的健康紐帶。中醫(yī)藥合作共贏需要‘澳門論壇’點亮,‘一帶一路’中醫(yī)藥國際化進程需要‘澳門康橋’牽手?!嘈磐ㄟ^‘澳門康橋’會讓世人關注健康、讓世界關注中醫(yī)藥、讓全球關注中國?!?/span>