動(dòng)物入藥與動(dòng)物保護(hù)不相悖

近期，《野生動(dòng)物保護(hù)法》時(shí)隔多年大修，新增規(guī)定：“對(duì)人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，經(jīng)科學(xué)論證，納入國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門制定的人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄。對(duì)列入名錄的野生動(dòng)物及其制品，可以憑人工繁育許可證，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門核驗(yàn)的年度生產(chǎn)數(shù)量直接取得專用標(biāo)識(shí)，憑專用標(biāo)識(shí)出售和利用，保證可追溯”，另外“野生動(dòng)物及其制品作為藥品經(jīng)營(yíng)和利用的，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)”。

動(dòng)物藥作為中藥的一部分，特別是一些貴細(xì)中藥的主要原料，備受矚目。此次修訂表明，一定條件下野生動(dòng)物可入藥，這引發(fā)業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。專家表示，動(dòng)物藥有其不可替代性，合理開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)物資源與動(dòng)物保護(hù)并不相悖。

野生動(dòng)物入藥應(yīng)慎重合理

中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥資源中心研究員李軍德參與了野生動(dòng)物保護(hù)法的部分修訂工作，他介紹，野生動(dòng)物能否入藥，在修訂過(guò)程中成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)，“野生動(dòng)物入藥令一些極端動(dòng)物主義人士擔(dān)憂，他們認(rèn)為，人工繁育、養(yǎng)殖無(wú)助于野外物種保護(hù)，野生動(dòng)物入藥的強(qiáng)烈需求，將刺激市場(chǎng)，助長(zhǎng)對(duì)野外物種的偷獵?！?/span>

全國(guó)人大環(huán)資委法案室主任翟勇在該法修訂后召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，野生動(dòng)物用藥的問(wèn)題，是這次野生動(dòng)物保護(hù)法修改涉及的一個(gè)最大的、最敏感、爭(zhēng)論最激烈的問(wèn)題，他坦言，“實(shí)際上，我覺(jué)得從治病救人的角度，大家應(yīng)該好好考慮一下?！?/span>

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中醫(yī)藥國(guó)情調(diào)研組組長(zhǎng)陳其廣認(rèn)為，現(xiàn)在作為爭(zhēng)議焦點(diǎn)的名貴、稀缺的動(dòng)物原料藥在日常中往往很少使用，如安宮牛黃丸等價(jià)格不菲的特效藥，“在一些緊急情況下使用，其效果有目共睹。這類藥物有存在必要和價(jià)值，應(yīng)慎重、合理利用?！?/span>

李軍德表示，此次野生動(dòng)物保護(hù)法修訂強(qiáng)調(diào)的是動(dòng)物資源保護(hù)與合理利用并重，開(kāi)發(fā)利用部分動(dòng)物入藥與動(dòng)物保護(hù)并不矛盾，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)外的共識(shí)。

動(dòng)物藥有其不可替代性

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院骨科主任溫建民關(guān)注動(dòng)物入藥已有20多年。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，溫建民、楊金生、呂愛(ài)平等14位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提案呼吁：應(yīng)修改《野生動(dòng)物保護(hù)法》，兼顧名貴中藥麝香、熊膽粉、犀角等的傳承與發(fā)展。

早在1993年5月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》，關(guān)于虎骨的一切貿(mào)易活動(dòng)全部被叫停；衛(wèi)生部也在《中國(guó)藥典》中刪除了虎骨的藥用標(biāo)準(zhǔn)，與虎骨有關(guān)的所有中藥成藥全部停產(chǎn)。

作為骨科大夫，溫建民對(duì)動(dòng)物入藥，特別是虎骨入藥格外關(guān)注，“虎骨在接骨續(xù)筋上有不可替代的作用，但由于目前被禁止使用，大大影響了治療效果?！?/span>

在珍稀野生動(dòng)物禁止入藥的這些年，療效有限的人工合成替代品成了中醫(yī)師的無(wú)奈選擇。溫建民說(shuō)，人工合成的虎骨與當(dāng)年的天然虎骨相比，還是相差很遠(yuǎn)。人工合成只能再現(xiàn)天然動(dòng)物藥里某些已知有效的化學(xué)成分，但天然動(dòng)物藥里究竟還有哪些化學(xué)成分起效，尚未完全為我們所知。

此前，黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)一科研團(tuán)隊(duì)發(fā)布的論文《熊膽粉的藥理作用與新劑型研究進(jìn)展》中稱：隨著對(duì)人工熊膽探究的深入，在鑒別特征、理化性質(zhì)、化學(xué)成分及含量、藥理藥效作用等方面，人工熊膽已在一定程度上達(dá)到了天然熊膽的水平。然而，天然熊膽有效成分并非單一，成分加和后展現(xiàn)的藥理作用是復(fù)雜多變的，人工制品的工藝水平、臨床效果能否達(dá)到天然品的水平，目前尚難以解決和評(píng)價(jià)。

在中醫(yī)藥界人士看來(lái)，此次放開(kāi)了野生動(dòng)物入藥，是多年呼吁的結(jié)果，也是國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥的明智之舉。

“野生動(dòng)物保護(hù)應(yīng)兼顧中藥動(dòng)物藥的發(fā)展，保護(hù)好傳統(tǒng)中藥資源，才能保住中醫(yī)藥的根，從而能實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的傳承和發(fā)展?！睖亟裾f(shuō)。

合理開(kāi)發(fā)、保護(hù)動(dòng)物可兼顧

《中醫(yī)藥法（草案）》提出：“鼓勵(lì)發(fā)展人工種植養(yǎng)殖，支持依法開(kāi)展珍貴、瀕危藥用野生動(dòng)植物的保護(hù)、繁育及其相關(guān)研究”，與新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》遙相呼應(yīng)。一些動(dòng)物保護(hù)人士擔(dān)憂，此舉是否會(huì)刺激市場(chǎng)需求，打開(kāi)企業(yè)、臨床使用等規(guī)模化使用野生動(dòng)物制品的閘門？繼而加速甚至導(dǎo)致某些物種的瀕危或滅絕？

陳其廣認(rèn)為，國(guó)家大力保護(hù)珍稀野生動(dòng)物，目的就是保證可持續(xù)使用動(dòng)物資源。其實(shí)保護(hù)和合理利用并不相悖，這也是保護(hù)動(dòng)物組織的主流觀點(diǎn)。

“從我國(guó)數(shù)千年野生藥材資源的利用歷史，因藥材采集而導(dǎo)致滅絕或?yàn)l臨滅絕的野生動(dòng)植物僅有人參等寥寥數(shù)種?！贝饲?，中國(guó)瀕危物種科學(xué)委員會(huì)辦公室主任孟智斌在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。

現(xiàn)實(shí)證明，造成了某些動(dòng)物瀕危狀態(tài)的，恰恰不是因?yàn)槿祟愂褂脛?dòng)物中藥，而是為追求物質(zhì)利益、經(jīng)濟(jì)利益，破壞壓縮了野生動(dòng)物的生存空間。

李軍德表示，動(dòng)物制品入藥與動(dòng)物保護(hù)并不矛盾?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》保護(hù)的野生動(dòng)物與人工養(yǎng)殖動(dòng)物是兩個(gè)截然不同的概念，應(yīng)予以區(qū)分。合理有效地開(kāi)發(fā)利用，可以更有效地保護(hù)珍稀動(dòng)物。既能造福人類健康，又有利于特種經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止品種滅絕?！昂侠砝萌斯ゐB(yǎng)殖動(dòng)物是目前快速、有效解決動(dòng)物藥材緊缺的重要途徑?！?/span>

溫建民認(rèn)為，放開(kāi)動(dòng)物入藥，“反而能夠更好地保護(hù)野生動(dòng)物”。由于野生動(dòng)物藥的顯著療效，市場(chǎng)上一直有需求?！叭缭诤谑猩?，虎骨利潤(rùn)高昂，鼓勵(lì)了許多人鋌而走險(xiǎn)去獵殺這些動(dòng)物，這實(shí)際上又對(duì)這些列入保護(hù)名單的動(dòng)物造成了傷害。如果換個(gè)思路，國(guó)家允許人工養(yǎng)殖，虎骨制藥公開(kāi)流通，沒(méi)有其中的暴利，或許動(dòng)物保護(hù)法才能實(shí)現(xiàn)其立法初衷”。