徐慶鋒調(diào)研督導(dǎo)深圳市國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

為切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)深圳市國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，2017年6月6日，廣東省衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)徐慶鋒率隊(duì)赴深圳市開展專題調(diào)研督導(dǎo)。

調(diào)研督導(dǎo)座談會(huì)上，徐慶鋒認(rèn)真聽取深圳市衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局，有關(guān)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有關(guān)中醫(yī)藥企業(yè)的匯報(bào)，并與各位代表深入交流。徐慶鋒指出，深圳市委、市政府高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，經(jīng)過精心籌備，于2016年向國(guó)家中醫(yī)藥管理局申報(bào)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，并于2016年12月獲得批復(fù)，成為全省首個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)。這是廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的重要成果。近半年來，深圳市加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過完善中醫(yī)藥發(fā)展政策機(jī)制，培育良好的中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境；在深化醫(yī)改中創(chuàng)新思路，注重中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)發(fā)揮；積極發(fā)揮“名院、名科、名醫(yī)”的“三名”引領(lǐng)作用，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平；堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新并舉，拓寬中醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)域。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，成效持續(xù)顯現(xiàn)。

徐慶鋒強(qiáng)調(diào)，深圳市要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢為人先，勇于創(chuàng)新的特區(qū)精神，緊緊圍繞“中醫(yī)藥協(xié)調(diào)創(chuàng)新”的建設(shè)主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)青島等兄弟市建設(shè)中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，著重在完善中醫(yī)藥管理體系，有效運(yùn)行中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥參與醫(yī)改尤其是中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種納入單病種支付、合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等，以及整合中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，加快中藥制劑中心發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥參與“一帶一路”建設(shè)等方面下功夫，推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)走出一條中醫(yī)藥協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的新路子，形成一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，服務(wù)廣東中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，服務(wù)全國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展。

工作進(jìn)展

據(jù)了解，自2016年12月被確定為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)后，深圳市迅速修訂完善了《深圳市中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》（簡(jiǎn)稱《建設(shè)方案》），確定了構(gòu)建三個(gè)體系、建設(shè)三個(gè)高地和搭建三個(gè)平臺(tái)，2020年實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋，人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)的目標(biāo)，并形成(1+N) 工作方案。2017年4月1日召開深圳市中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)會(huì)，全面啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

一是創(chuàng)新政策機(jī)制，營(yíng)造公平開放社會(huì)辦中醫(yī)環(huán)境。出臺(tái)了系列公平開放和支持達(dá)標(biāo)上檔的政策措施，全面取消了對(duì)社會(huì)辦中醫(yī)在選址、距離、數(shù)量和醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)限制，全面放開中醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)限制，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)師一址注冊(cè)全城通用，并對(duì)其提供的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助，二甲以上醫(yī)院政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二是創(chuàng)新引才機(jī)制，構(gòu)建中醫(yī)醫(yī)療高地。引進(jìn)包括張學(xué)文、張大寧、王琦國(guó)醫(yī)大師和吳以嶺院士等11個(gè)市級(jí)“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”精英團(tuán)隊(duì)和石學(xué)敏、孫光榮等近20個(gè)名醫(yī)工作室，建立4個(gè)名中醫(yī)診療中心；打造市中醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院，與廣州中醫(yī)藥大學(xué)等緊密合作中醫(yī)品牌醫(yī)院

三是推進(jìn)供給側(cè)改革，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”平臺(tái)。市、區(qū)級(jí)中醫(yī)院基本建成智能中醫(yī)藥服務(wù)系統(tǒng)，開展了智慧醫(yī)院、智慧藥房、移動(dòng)APP等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥智能化預(yù)約掛號(hào)、費(fèi)用支付、查取檢驗(yàn)報(bào)告、取藥等功能，為居民提供方便、快捷、高效、規(guī)范的中醫(yī)藥服務(wù)。

四是創(chuàng)新傳承中醫(yī)藥，助力“一帶一路”建設(shè)。多渠道推進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，實(shí)施中醫(yī)藥“文化傳承工程”；加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際交流合作發(fā)展，打造成為集學(xué)術(shù)交流、國(guó)際合作、人才培養(yǎng)為一體的中醫(yī)藥文化交流中心；推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展，提升深圳在中藥標(biāo)準(zhǔn)制定的地位。

五是創(chuàng)新服務(wù)模式，完善“治未病”服務(wù)體系。構(gòu)建了以市中醫(yī)院為“龍頭”、區(qū)中醫(yī)院為骨干、綜合醫(yī)院、社康中心、中醫(yī)館、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所為網(wǎng)底的中醫(yī)藥特色預(yù)防保健服務(wù)體系。引進(jìn)王琦國(guó)醫(yī)大師體質(zhì)辨識(shí)和治未病團(tuán)隊(duì)，開展中醫(yī)九種體質(zhì)與基因的關(guān)聯(lián)性研究。

六是創(chuàng)新中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，打造寶安“中醫(yī)藥創(chuàng)新之都”?？得浪帢I(yè)聯(lián)手寶安區(qū)建立中醫(yī)藥醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建智慧藥房和藥品電子交易平臺(tái)等示范項(xiàng)目，推進(jìn)“實(shí)體與虛擬市場(chǎng)相結(jié)合”的中藥材大宗交易平臺(tái)。

深圳市衛(wèi)生計(jì)生委、市醫(yī)管中心、各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、各中醫(yī)院以及有關(guān)企業(yè)代表參加座談。廣東省中醫(yī)藥局辦公室主任汪洪濱，醫(yī)政處處長(zhǎng)黎錦城陪同調(diào)研。