網(wǎng)易首頁 > 新聞中心 > 新聞 > 正文 交友 《中醫(yī)藥法》7月1日起正式實施 民間中醫(yī)依法行醫(yī)喜中有盼

7月1日，《中醫(yī)藥法》正式實施。毋庸置疑，這對我國中醫(yī)藥事業(yè)具有里程碑的意義，進一步促進了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，開辟了通過實踐技能及效果考核即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的新途徑。

然而，近日記者在我省上栗、蓮花、安源區(qū)及信豐、進賢等多個縣區(qū)采訪中了解到，當?shù)囟鄶?shù)民間中醫(yī)就身份的“轉正”充滿了期待，卻又陷入茫然。他們不知道該如何依照新實施的《中醫(yī)藥法》相關規(guī)定申報中醫(yī)醫(yī)師資格？此外，大部分縣區(qū)衛(wèi)計委也面臨無實施細則難操作的困惑。

行醫(yī)40余年仍無醫(yī)師“名分”

7月5日，記者走進上栗縣上栗鎮(zhèn)新建村衛(wèi)生所，看到64歲的老中醫(yī)孔良生正嫻熟地為患者把脈診療。記者注意到，新建村衛(wèi)生所法人為孔國平，并非孔良生。

孔良生坦承，孔國平是他的女兒，也是他的徒弟，十余年前女兒通過考試獲得了中醫(yī)醫(yī)師資格證，因此她具備開辦衛(wèi)生所的資質(zhì)。而孔良生少年時跟隨村里老中醫(yī)學醫(yī)，掌握了相關技能專長，深受當?shù)匕傩照J可，但因自身文化有限，未能通過專業(yè)考試，數(shù)十年始終游走在灰色地帶行醫(yī)。2013年他通過了全省民間中醫(yī)一技之長考試，獲得“一技之長”資格證，被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理之列，按相關規(guī)定可坐診行醫(yī)，但不能以個人名義開辦衛(wèi)生所。

孔良生還告訴記者，包括女兒孔國平在內(nèi)，他先后帶了4名徒弟，其中孔國平等3人考上了中醫(yī)醫(yī)師資格，并在不同村開辦衛(wèi)生所，成為當?shù)赜忻泥l(xiāng)村中醫(yī)。他雖然也是百姓認可的老“名醫(yī)”，但行醫(yī)40余年連個醫(yī)師“名分”都沒有，這一直令他耿耿于懷。但他表示，新實施的《中醫(yī)藥法》讓他對身份“轉正”有了盼頭，他期待憑“醫(yī)術專長”通過考核。

新法落地還靠實施細則

記者注意到，《中醫(yī)藥法》第十五條規(guī)定：以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員，由至少2名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格；按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

孔良生表示，《中醫(yī)藥法》并未明確“師承和專長人員”該如何走程序，準備哪些材料，向哪一級衛(wèi)生主管部門申報中醫(yī)醫(yī)師資格等信息內(nèi)容。此外，該法提到“由至少2名中醫(yī)醫(yī)師推薦”，落實到操作中，這2名中醫(yī)醫(yī)師是否具有權威性和公信力？其人選如何確定？

對此，我省多個縣區(qū)衛(wèi)計委管理層人員也感到困惑。他們表示，《中醫(yī)藥法》就像一張“桌子”，須有“腿”支撐著才能落地站穩(wěn)。新法的實施應及時配套細則，明確相關做法，才能暢通有序?qū)嵤?/span>

信豐縣衛(wèi)計委主任郭承贛表示，該部門組織學習、宣傳《中醫(yī)藥法》的同時，將收集整理當?shù)孛耖g中醫(yī)提出的疑問和建議，逐級請教上級衛(wèi)計委的指導意見，并呼吁“頂層實施辦法”盡快出臺，便于基層有序操作。

上栗將為12人申報醫(yī)師資格

江西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院主任中醫(yī)師、博導付勇強調(diào)，中醫(yī)藥來自民間，民間的實踐是中醫(yī)藥產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的土壤。民間中醫(yī)“轉正”是他們迫切的期盼和需求。當前《中醫(yī)藥法》提出的“師承或確有專長”是在《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》圍墻中給民間中醫(yī)開了一扇窗戶，須具備“師承或確有專長”前提條件才有機會通過審核，直接獲取醫(yī)師資格，并非降低門檻。他建議，為更好實施《中醫(yī)藥法》，國家或省級層面可相應出臺實施細則，明確“師承或確有專長”中醫(yī)從業(yè)人員所必備的具體條件，建立縣區(qū)級及省級中醫(yī)專家?guī)?，以便對民間中醫(yī)科學地開展中醫(yī)技能及療效認定、考核，且設立緩沖期，對那些被納入考核的民間中醫(yī)進行輔助性培訓指導，方可批準中醫(yī)醫(yī)師資質(zhì)。

上栗縣衛(wèi)計委副主任李德明表示，包括孔良生在內(nèi)，目前該縣共有12名民間中醫(yī)獲得“一技之長”資格證，另有17名處于師承學習階段。《中醫(yī)藥法》已正式實施，該縣將主動作為，根據(jù)屬地管理原則著手成立本縣“ 民間中醫(yī)技能專長推薦 專家組”，為12名“一技之長”民間中醫(yī)率先向省衛(wèi)計委依法申報中醫(yī)醫(yī)師資格。待具體實施細則出臺后，再為另外17名師承人員申報資格。