廣東省東江廣雅學(xué)校開展中醫(yī)藥文化特色教育。馬耕平/攝
“怕上火,就喝王老吉?!边@句火遍全國的涼茶廣告詞,也帶火了廣東涼茶。涼茶多為中藥熬制而成,在廣東,不只是涼茶,各種煲湯程序中也根據(jù)湯羹的不同功效加入不同的中藥材。中藥材除了可以治病,還潤物細(xì)無聲地融入到了廣東人的飲食生活中。
有數(shù)據(jù)顯示,在廣東,每年有2億多人次向中醫(yī)這塊“金字招牌”尋求健康診療服務(wù),看中醫(yī)已成為廣東人的一種習(xí)慣。廣東省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥局局長徐慶鋒曾表示,一個廣東人,半個老中醫(yī)。在某種程度上,中醫(yī)養(yǎng)生已成為廣東人的生活方式。當(dāng)?shù)厝藢χ嗅t(yī)藥的熱愛,助推廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國居于領(lǐng)先地位。據(jù)了解,截至2019年底,廣東省規(guī)模以上中藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)170家,產(chǎn)值10億元以上企業(yè)有9家;全省中藥材農(nóng)林種植面積達(dá)575萬畝;在中醫(yī)藥服務(wù)方面,廣東中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力、基層中醫(yī)藥覆蓋率、中醫(yī)藥文化影響力等,都取得了令人矚目的成效。
自2006年特別是黨的十八大以來,廣東省貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署,在全國率先啟動中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。14年來,廣東省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)展如何?有何發(fā)展心得?中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者專訪了徐慶鋒。
找準(zhǔn)抓手,拓展中醫(yī)醫(yī)療資源總量
“2006年,廣東省率先實施中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略,組建了高規(guī)格的強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議,健全省域中醫(yī)藥發(fā)展頂層設(shè)計?!毙鞈c鋒在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時介紹,廣東省健全穩(wěn)定多元化財政投入機(jī)制,省財政設(shè)立三類中醫(yī)藥工作相關(guān)專項資金,一是每年安排約2億元“中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展專項”,用于貫徹落實國家和省的部署推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展;二是省級投入21.52億元“縣級中醫(yī)醫(yī)院升級建設(shè)專項”,用于59家縣級中醫(yī)醫(yī)院升級建設(shè);三是投入1億元“嶺南中藥材保護(hù)專項”,用于開展道地中藥材保護(hù)工作。
在政策和資金的大力支持下,廣東省中醫(yī)醫(yī)療資源日益豐富,截至2019年末,廣東省擁有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2.1萬個,其中中醫(yī)院184家。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有中醫(yī)床位7.3萬張,其中中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)5.8萬張。中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師4.69萬人。全省構(gòu)建形成了以省級中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、市級中醫(yī)醫(yī)院為樞紐、縣級中醫(yī)醫(yī)院為骨干、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底、民營中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時,廣東省鼓勵社會辦中醫(yī)連鎖化發(fā)展,在全國率先制定連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法。
“黨的十八大以來,廣東認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神,加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。主要的思路和做法可以概括為‘四有五抓一提升’?!毙鞈c鋒向中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者介紹,即以社會上有影響、講臺上有聲音、雜志上有文章、學(xué)術(shù)上有成果為目標(biāo),通過抓醫(yī)療與預(yù)防保健、抓學(xué)科與人才培養(yǎng)、抓科研與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、抓文化與對外交流、抓管理與服務(wù)質(zhì)量,全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
鼓勵社會辦醫(yī),提升中醫(yī)基層服務(wù)能力
隨著廣東省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的深入推進(jìn),其中醫(yī)藥服務(wù)能力也得到大幅提升。徐慶鋒介紹,2019年,廣東省中醫(yī)藥系統(tǒng)向社會提供2.17億人次診療服務(wù),230萬次中醫(yī)住院服務(wù)和2000萬人次的中醫(yī)治未病年服務(wù)。廣東省9家中醫(yī)院進(jìn)入全國中醫(yī)院100強(qiáng),19個項目被納入國家區(qū)域中醫(yī)(??疲┰\療中心建設(shè),均排名全國首位。全省建設(shè)了1715個基層中醫(yī)館,實現(xiàn)了粵東西北地區(qū)全覆蓋,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97.88%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、88.6%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量約占其總診療量的34%。全省共有184個醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了治未病科。全省65歲以上老年人和0~36個月兒童中醫(yī)藥健康管理率分別為51.18%和64.90%。
不僅如此,徐慶鋒向中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者強(qiáng)調(diào),作為政府公共醫(yī)療資源及服務(wù)的有效補(bǔ)充,在支持社會辦醫(yī)政策背景下,廣東省將中醫(yī)藥作為社會辦醫(yī)優(yōu)先領(lǐng)域,推動中醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、規(guī)?;l(fā)展,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”新型服務(wù)模式,讓群眾在家門口就能獲得優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。
在深圳這座年輕的城市,人們卻愛上了古老的中醫(yī)。數(shù)據(jù)顯示,深圳約有1000余家民營中醫(yī)館為廣大市民提供中醫(yī)藥健康診療服務(wù)。就在今年伊始,“深圳市民喜愛的中醫(yī)館2019年度上榜品牌揭牌暨中醫(yī)館公益服務(wù)聯(lián)盟行業(yè)倡議發(fā)布儀式”舉行,和順堂、固生堂、元大中醫(yī)、大通中醫(yī)館等11家民營中醫(yī)館榜上有名。
和順堂作為深圳市一家融中醫(yī)與中藥于一體的連鎖經(jīng)營企業(yè),自2005年3月創(chuàng)辦以來,就以“精品中藥飲片”和“中醫(yī)診療服務(wù)”為核心,采用名藥、名醫(yī)、名館、名廠的“3+1”模式經(jīng)營,2018年7月被廣東省中醫(yī)藥局確定為廣東省中醫(yī)連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)。截至今年8月,和順堂已在珠三角地區(qū)、香港、南寧和長沙等地開設(shè)了101家連鎖國醫(yī)藥館。通過因地施策,在香港,和順堂采取了“中央藥房+地鐵沿線診點(diǎn)+APP預(yù)約”的創(chuàng)新經(jīng)營模式。值得一提的是,早在2017年,微醫(yī)旗下公司廣州互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院分別與和順堂、廣藥集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度融合。合作雙方通過在醫(yī)聯(lián)體、藥品集采、藥診店、藥品配送等方面的優(yōu)勢互補(bǔ),共同打造粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。
據(jù)悉,接下來,廣東將抓好業(yè)態(tài)融合,打造中醫(yī)藥健康服務(wù)品牌。一是大力發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)新服務(wù),推廣“中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家養(yǎng)老”等模式,打造中醫(yī)藥特色康養(yǎng)機(jī)構(gòu);二是加快培育中醫(yī)藥健康服務(wù)綜合體,發(fā)展集中醫(yī)診療、中藥服務(wù)、健康管理于一體的連鎖經(jīng)營機(jī)構(gòu),讓中醫(yī)藥成為打造民生幸福標(biāo)桿的重要助推器。
打通一二三產(chǎn)業(yè),帶動中藥材種植增收
日益上升的中醫(yī)藥服務(wù)需求,促使廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。目前,廣東已發(fā)展成為中醫(yī)藥大省,2019年,中藥工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入614.27億元、增加值160.4億元,規(guī)模約占全國1/10。中藥消費(fèi)市場全國第一,中藥配方顆粒、破壁飲片等新型中藥飲片產(chǎn)品深受民眾歡迎。
據(jù)了解,廣東制定加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中藥材產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)實施方案,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局、集聚發(fā)展。同時,廣東還積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。省級多部門聯(lián)合建立了醫(yī)藥行業(yè)政企溝通機(jī)制,打通一二三產(chǎn)業(yè),聯(lián)合培育一批中藥材種子種苗和中藥材產(chǎn)業(yè)化基地,推動中藥產(chǎn)品和中醫(yī)醫(yī)療器械研發(fā)與生產(chǎn)對接。
無論是治病還是食療,藥材是關(guān)鍵。近年來,廣東省積極推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省部署,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,推動廣東嶺南中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。2019年,全省南藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)值173.6億元,同比增長15.5%。形成了優(yōu)勢集聚效應(yīng),傳統(tǒng)中藥材的道地產(chǎn)區(qū)遍布全省。中藥種植基地化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化態(tài)勢顯著,如化州市6家千畝以上化橘紅種植規(guī)模企業(yè),就占據(jù)全市總面積的54%。通過發(fā)揮品牌效應(yīng),全省中藥材畝均產(chǎn)值5000余元,有力帶動了農(nóng)民增收。如新會陳皮品牌價值突破100億元,帶動農(nóng)民收益超12億元。
廣東省日前召開全省中醫(yī)藥大會,強(qiáng)調(diào)為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還將進(jìn)一步探索粵港澳三地中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化融合發(fā)展,打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范地。加快產(chǎn)學(xué)研一體化,加強(qiáng)國家中醫(yī)臨床研究基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項目、省中醫(yī)藥創(chuàng)新研究中心、中醫(yī)藥科技協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺建設(shè),推進(jìn)廣東省名優(yōu)中成藥二次開發(fā)和醫(yī)院中藥制劑項目,促進(jìn)廣東省中藥名牌提檔升級,培育中藥新藥。此外,進(jìn)一步落實廣東省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案,大力發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)療養(yǎng)老、旅游產(chǎn)業(yè)。
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