云浮：提升中藥材質(zhì)量，推動中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

▲發(fā)布會現(xiàn)場

7月28日，廣東省衛(wèi)生健康委召開“健康百年路 啟航新征程”主題系列第二場新聞發(fā)布會，聚焦廣東省中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。云浮市衛(wèi)生健康局副局長、市中醫(yī)藥局局長汪文覺在會上回答記者提問。

▲云浮市衛(wèi)生健康局副局長、市中醫(yī)藥局局長汪文覺回答記者提問

廣東廣播電視臺記者：現(xiàn)在社會廣泛關(guān)注中藥材的質(zhì)量問題。云浮市是我省中藥材種植面積最大的地市之一。請問汪局長，在提升中藥材質(zhì)量方面，云浮市采取了哪些措施？

汪文覺：云浮是全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、廣東省現(xiàn)代特色南藥試驗區(qū)。近年來，云浮市委、市政府始終堅持把中醫(yī)藥工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌部署，在全省率先成立副處級的市中醫(yī)藥局，列入市政府的組成部門，我們這個部門既管行業(yè)也管產(chǎn)業(yè)。目前我們正在積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。

對于中醫(yī)藥的質(zhì)量怎么樣管控？怎么樣提升？我從兩大方面回答這位記者朋友的提問。

（一）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

一是我們注重源頭管控，打造區(qū)域性的種子種苗繁育中心。主要是與中國中醫(yī)科學(xué)院合作共建藥用資源種質(zhì)庫，規(guī)劃的保存量為100萬份，打造成為世界一流的藥用資源種質(zhì)庫。同時，我們大力發(fā)展中藥材的現(xiàn)代種業(yè)，目前我們建設(shè)種子種苗的繁育基地總共有15個，種子種苗的繁育量達(dá)到1億余株。

二是發(fā)展規(guī)模種植，打造產(chǎn)業(yè)化種植樣板區(qū)。我們出臺了支持南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的1+3政策文件體系，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)化種植。目前我們建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植基地155個，其中首批26個廣東省中藥材產(chǎn)業(yè)化基地中有7個落戶在云浮，按照地級分，我們是為全省最多的一個。我們?nèi)械闹兴幉姆N植面積120萬畝，排在全省前列。

三是推動園區(qū)建設(shè)，打造中藥產(chǎn)業(yè)加工集群。我們大力創(chuàng)建了“1+2+10”國家、省、市三級南藥產(chǎn)業(yè)園。其中，2018年，我們云城區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園、羅定肉桂產(chǎn)業(yè)園獲批廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2020年，我們又獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前來說，全市已建成投中醫(yī)藥企業(yè)有78家。

四是搭建交流平臺，加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流合作。2019年我們成功舉辦首屆廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大會，2020年我們又成功舉辦中國中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨廣東省第二屆南藥產(chǎn)業(yè)大會，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了更高的一個平臺。

（二）我們充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

一是我們打造畜牧生態(tài)養(yǎng)殖的一個產(chǎn)業(yè)鏈。我們推動溫氏集團(tuán)等企業(yè)以及國內(nèi)5家知名的養(yǎng)殖企業(yè)，與中國中醫(yī)科學(xué)院聯(lián)合簽署發(fā)布中國養(yǎng)殖業(yè)中藥替抗共識，也就是“云浮倡議”，在全國率先推開在畜牧養(yǎng)殖業(yè)中開發(fā)應(yīng)用中藥替代抗生素。

二是打造藥食同源的一個生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。目前已經(jīng)形成了郁南無核黃皮、羅定肉桂系列產(chǎn)品，同時，我們云浮市被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國名特優(yōu)新高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（食藥同源）全程質(zhì)量控制試點市”，目前來說全國只有兩個。

三是打造道地藥材生態(tài)群。廣東省第一批8個中藥材的保護(hù)品種中，其中巴戟天、沉香、廣佛手、何首烏等4個品種在云浮種植面積分別達(dá)到全省種植面積的35%、34%、26%、27%，我們已經(jīng)成為廣東道地藥材的一個主產(chǎn)區(qū)。我們云浮市建有南藥標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個，其中國家級有1個、省級有3個?！皬V佛手種植生產(chǎn)系列規(guī)程”獲2020年第二批省地方標(biāo)準(zhǔn)立項。羅定肉桂今年又獲批道地藥材的認(rèn)證。

南方都市報記者：國家提出要推動中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，您剛才也提到了云浮事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是兩手抓，請問您，在推動中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，云浮市下一步將有何動作？

汪文覺：這個方面，我們云浮市主要是緊緊圍繞“一套體系、五大工程”的中醫(yī)藥振興戰(zhàn)略部署，加快出臺《云浮市全面促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展若干措施》，構(gòu)建“政、醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研、企”共同促進(jìn)中醫(yī)藥的政策發(fā)展體系，同時我們大力實施“五大工程”。

（一）實施“行業(yè)提檔”工程。一是深化與省第二中醫(yī)院國家區(qū)域診療中心的合作，整市推進(jìn)中醫(yī)藥康復(fù)能力建設(shè)，全面提升市、縣、鎮(zhèn)、村四級的中醫(yī)服務(wù)能力水平。二主要是啟動市級的名中醫(yī)評選，每三年評選一次，每次10名，今年正在評選當(dāng)中，在基層推廣百項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，同時我們培養(yǎng)一千名基層的中醫(yī)師。三是制定和推廣適合基層和中醫(yī)特點的醫(yī)保支付政策體系。四是推動中西醫(yī)信息資源共享，推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。

（二）實施“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”工程。首先是依托中國中醫(yī)科學(xué)院中藥資源中心藥用資源種質(zhì)庫，依托這個世界一流的種質(zhì)庫，建設(shè)南藥育繁推種業(yè)聯(lián)合體優(yōu)勢區(qū)，打造現(xiàn)代南藥種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。二是充分發(fā)揮省市共建中醫(yī)藥檢測平臺的優(yōu)勢，建立中藥材流通追溯體系，加強(qiáng)中藥全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。三是加快創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)，重點建設(shè)“兩庫八園一中心”的重點項目，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)接二連三地發(fā)展。四是加快發(fā)展現(xiàn)代中藥工業(yè)，重點推進(jìn)云城區(qū)、羅定市的兩個省市共建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育園區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建省級示范園區(qū)。

（三）實施“人才提優(yōu)”工程。一是加快廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)三期工程、廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院二期工程建設(shè)，同時積極謀劃云浮康養(yǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，構(gòu)建全方位、多層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。二是積極實施云浮市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才振興三年行動計劃，每年投資1500萬。三是實施基層醫(yī)療衛(wèi)生特殊緊缺人才引進(jìn)計劃，進(jìn)一步探索完善“五統(tǒng)一”的引才模式。

（四）實施“文化提升”工程。一是大力發(fā)展六祖禪宗文化、新興中藥特色炮制，以及葉廣祚針灸療法等云浮嶺南特色中醫(yī)藥文化，大力發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。二是開展“云浮十味”“云浮十大南藥品牌”“中藥炮制大師”評選活動，打造云浮產(chǎn)業(yè)特色的中醫(yī)藥文化品牌。

（五）實施“機(jī)制提效”工程。一是進(jìn)一步完善縣級中醫(yī)藥管理體系，在各個縣級衛(wèi)生健康局加掛中醫(yī)藥局牌子的基礎(chǔ)上，成立公益一類中醫(yī)藥發(fā)展促進(jìn)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是營造良好的招商引資和政務(wù)營商環(huán)境，培育千億中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新建立中醫(yī)藥產(chǎn)值統(tǒng)計系統(tǒng)，建設(shè)中藥材大數(shù)據(jù)庫，支持成立相關(guān)行業(yè)協(xié)會，為中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供精準(zhǔn)智庫支持。