中華中醫(yī)文化事跡：北京中央防疫處成立

中央防疫處是民國(guó)時(shí)期北洋政府于1919年3月在北京設(shè)立的，是我國(guó)歷史上最早的一家由國(guó)家管理的專(zhuān)門(mén)從事生物制品科學(xué)研究和生產(chǎn)，傳染病預(yù)防和控制的永久性衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，迄今已經(jīng)整整一百年矣。

滿(mǎn)清末期，國(guó)勢(shì)日衰，外強(qiáng)入侵，疫情頻發(fā)。1910年冬天至1911年春天，時(shí)為滿(mǎn)清宣統(tǒng)二年和三年，我國(guó)東三省爆發(fā)大規(guī)模鼠疫流行，疫情傳染極劇，迅速蔓延?xùn)|北三省，死亡達(dá)五萬(wàn)余人。滿(mǎn)清政府任命時(shí)任天津陸軍軍醫(yī)學(xué)堂副總監(jiān)（即副校長(zhǎng)）伍連德博士為東三省防鼠疫全權(quán)總醫(yī)官，12月24日伍連德肩負(fù)著撲滅鼠疫重任，攜駐守林家瑞抵哈爾到哈爾濱進(jìn)行調(diào)查、防治。伍連德到達(dá)哈爾濱后，隨即向全國(guó)發(fā)起求援。不久，時(shí)在陸軍醫(yī)學(xué)堂任解剖學(xué)教授，后任校長(zhǎng)的全紹清、和時(shí)年26歲當(dāng)年剛從日本留學(xué)歸來(lái)?yè)?dān)任陸軍軍醫(yī)學(xué)堂細(xì)菌學(xué)教授的方擎（石珊）等醫(yī)學(xué)防疫專(zhuān)家和醫(yī)學(xué)生趕到疫區(qū)，參與伍連德領(lǐng)導(dǎo)的鼠疫防治工作，伍連德不畏艱險(xiǎn)，深入疫區(qū)調(diào)查疫情，查清了疫情流行的基本規(guī)律，提出了嚴(yán)格的檢疫措施。并“扮演了一個(gè)龐大組織總司令的角色，給醫(yī)生、警察、軍隊(duì)，甚至地方官吏下命令。”他執(zhí)法如山地強(qiáng)制隔離病人，凡是傳染地區(qū)的火車(chē)一律不許通行。為了杜絕疫情蔓延，他冒著風(fēng)險(xiǎn)，毅然沖破傳統(tǒng)習(xí)俗的束縛，在奏請(qǐng)清廷批準(zhǔn)后，兩天內(nèi)火化了遺留在哈爾濱街頭的3000余具尸體，在我國(guó)首開(kāi)火葬風(fēng)氣之先。在流行病學(xué)方面，伍連德首次提出飛沫傳染的重要作用，而此前只注意到鼠疫由跳蚤傳染的途徑。這一巨大成績(jī)?cè)趪?guó)際上產(chǎn)生了很大影響，使他成為我國(guó)現(xiàn)代防疫事業(yè)的奠基人。伍連德和她的同事們?cè)?個(gè)月內(nèi)即控制住了疫情。在此次東三省鼠疫防治中，伍連德首次提出鼠疫菌飛沫傳染的重要途徑，而此前國(guó)際鼠疫防治中只注意到鼠疫由跳蚤傳染的途徑。這一巨大貢獻(xiàn)在國(guó)際上產(chǎn)生了很大影響，使伍連德成為我國(guó)現(xiàn)代防疫事業(yè)的首要奠基人。1911年4月，在奉天（今沈陽(yáng)）召開(kāi)了國(guó)際防疫大會(huì)（又稱(chēng)“萬(wàn)國(guó)鼠疫大會(huì)”），這是中國(guó)舉辦的首個(gè)國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)研究會(huì)議。在會(huì)上，伍連德任中國(guó)首席代表，并擔(dān)任會(huì)議主席。全紹清為中國(guó)代表團(tuán)第二號(hào)人物。方擎在會(huì)議上介紹了中國(guó)防治鼠疫的經(jīng)驗(yàn)。因防疫有功，德國(guó)皇帝曾授予全紹清“鐵十字勛章”一枚。在東三省的抗疫斗爭(zhēng)中，伍連德帶領(lǐng)全紹清、方擎、侯毓文等在哈爾濱組建了我國(guó)歷史上最早的現(xiàn)代衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)東三省防疫事務(wù)總處，為國(guó)家培養(yǎng)了第一支預(yù)防鼠疫的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。（參閱青寧生（程光勝）：《中國(guó)微生物學(xué)先驅(qū)——伍連德》，原刊《微生物學(xué)報(bào)》，2005—03期）

1917年12月，時(shí)為民國(guó)六年，綏遠(yuǎn)省再次發(fā)生鼠疫，很快蔓延至?xí)x冀兩省，此次疫情來(lái)勢(shì)亦至猛，死亡達(dá)三萬(wàn)余人。北洋政府乃舉借外債進(jìn)行預(yù)防。內(nèi)務(wù)部設(shè)立防疫委員會(huì)，內(nèi)務(wù)部衛(wèi)生司司長(zhǎng)劉道仁（后任中央防疫處第一任處長(zhǎng)）、嚴(yán)智鐘（中央防疫處成立時(shí)任副處長(zhǎng)）、嚴(yán)鶴齡（后人中央防疫處第六任處長(zhǎng)）、方擎（后任中央防疫處第七任處長(zhǎng)）等皆列委員之席。全紹清為第一區(qū)檢疫，侯毓汶、俞樹(shù)棻（中央防疫處成立時(shí)任第三科科長(zhǎng)，1921年3月在山東桑園鼠疫防治事不幸染疫殉職）等佐之，何守仁擔(dān)任第二區(qū)檢疫，傅汝勤等佐之，陳祀邦任第三區(qū)檢疫。由于采取措施和工作得力，1918年（民國(guó)七年）4月疫情撲滅。綏晉冀三省疫情撲滅后，仍以王亞良留綏，設(shè)防疫分所辦理善后。民國(guó)十年二月王亞良辭職遂以傅汝勤繼之。民國(guó)十一年十月善后事竣，防疫分所奉令裁撤。

有鑒于東北三省和華北綏晉冀三省兩次大規(guī)模鼠疫流行造成的民眾死亡之慘烈財(cái)產(chǎn)損失之巨大，北洋政府內(nèi)務(wù)部借鑒歐美及日本等國(guó)設(shè)立專(zhuān)門(mén)防疫機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，遂決定以綏遠(yuǎn)防疫之余款在京師創(chuàng)辦由國(guó)家管理的永久性防疫機(jī)構(gòu)——中央防疫處。

民國(guó)七年（1918年）六月內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)錢(qián)能訓(xùn)頒布內(nèi)務(wù)部令。文曰：

查疫癥傳染為害于民生者至烈，東西各國(guó)對(duì)于一切傳染病癥，莫不設(shè)專(zhuān)機(jī)關(guān)隨時(shí)研究防止之法，以為有備無(wú)患之計(jì)，法良意美至堪師尚。吾國(guó)自昔年?yáng)|三省發(fā)生鼠疫，國(guó)人生命財(cái)產(chǎn)損失至巨。去冬歸綏一帶肺疫猝發(fā)傳及腹地，多法防范幸早敉平。懲前毖后，應(yīng)亟籌設(shè)中央防疫處預(yù)籌防范。舉凡傳染病細(xì)菌學(xué)之研究，與夫血清痘苗之制造及一切藥品之檢定化驗(yàn)等事，均由該處次第舉辦以專(zhuān)責(zé)成而衛(wèi)民生云。

時(shí)任內(nèi)務(wù)部衛(wèi)生司司長(zhǎng)劉道仁，京師傳染病醫(yī)院院長(zhǎng)嚴(yán)智鐘，被命籌設(shè)中央防疫處事宜。擇地天壇神樂(lè)署故址以資建筑，即以綏遠(yuǎn)防疫余款為開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，嗣又派韓鈖堂、俞樹(shù)棻、劉駒賢赴日本，采辦器械材料，并由京師傳染病醫(yī)院撥來(lái)菌種及小動(dòng)物以資應(yīng)用。

經(jīng)約八個(gè)月的籌備工作，民國(guó)八年三月（1919年3月）我國(guó)第一家由當(dāng)時(shí)北洋政府管理的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)——中央防疫處宣告成立。

中央防疫處成立時(shí)，內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)錢(qián)能訓(xùn)以?xún)?nèi)務(wù)部衛(wèi)生司司長(zhǎng)劉道仁為首任處長(zhǎng)，京師傳染病醫(yī)院院長(zhǎng)嚴(yán)智鐘為副處長(zhǎng)。

成立之初，中央防疫處內(nèi)分設(shè)為三科：

第一科科長(zhǎng)吳瀛，司總務(wù)，置主任二事務(wù)員八助理員十六。

第二科科長(zhǎng)嚴(yán)智鐘（兼），司檢診及研究，置主任二技術(shù)員九助理員十一；

第三科科長(zhǎng)俞樹(shù)棻，司制造，置主任三技術(shù)員二助理員六。

中央防疫處正式宣告成立之后，即開(kāi)始了生物制品科學(xué)的研究、疫苗制造和疫情的調(diào)查及防治工作。

中央防疫處的正式成立，宣告了中國(guó)現(xiàn)代生物制品科學(xué)的肇始，迄今已一百年矣。當(dāng)然，防疫先驅(qū)伍連德博士運(yùn)用現(xiàn)代衛(wèi)生防疫科學(xué)進(jìn)行鼠疫防治工作，則始于1910年的冬天東三省的鼠疫防治，迄今則已近一百一十年矣。