6月1日起,我國(guó)絕大部分藥品取消政府定價(jià),藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求情況,自主制定價(jià)格。但是提起藥價(jià),很多市民不由得搖頭,不是覺得藥價(jià)太貴,就是感覺藥價(jià)亂得沒譜。最讓人不明白的是,明明距離只有幾十米甚至門對(duì)門,兩家藥店同一藥品的藥價(jià)就能差很多。
既然已經(jīng)取消了政府定價(jià),藥價(jià)當(dāng)然應(yīng)該由市場(chǎng)說了算?,F(xiàn)實(shí)中,同一瓶酸奶,同一碗餛飩,完全可以因?yàn)榈攸c(diǎn)差異,而賣出不同的價(jià)格,藥品的價(jià)格,自然也沒必要強(qiáng)求百店同價(jià)。同一種藥在不同藥店賣出不同的價(jià)格,只要在合理區(qū)間范圍內(nèi)變動(dòng),甚至未嘗不是市場(chǎng)信號(hào)的體現(xiàn)。
不過,藥品取消政府定價(jià),其初衷當(dāng)然是讓藥價(jià)更多地反映市場(chǎng)供求,并通過市場(chǎng)信號(hào)來調(diào)節(jié)和刺激藥品的生產(chǎn)和供給。然而,如果是門對(duì)門的兩家藥店,同一種藥,只是換一個(gè)新包裝,藥價(jià)便立馬“標(biāo)新立異”,與其說是市場(chǎng)規(guī)律生了效,不如說暴露出藥品價(jià)格的亂象。
同一藥品價(jià)格差異巨大,換個(gè)“馬甲”便標(biāo)高藥價(jià),雖然讓公眾困惑難懂,并非什么新鮮伎倆。早在藥品執(zhí)行最高限價(jià),醫(yī)院設(shè)立基本藥物目錄時(shí)期,換個(gè)“馬甲”改個(gè)名,就一直是藥品為繞過限價(jià),屢試不爽的伎倆。對(duì)缺乏醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)的患者而言,不同價(jià)格下是否屬同一種藥,只能通過看包裝來識(shí)別,換個(gè)包裝就讓人感到云里霧里。
藥品取消政府定價(jià),居然催生換“馬甲”提藥價(jià),顯然有違打開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的初衷。作為一種特殊商品,藥品還給市場(chǎng)后,同樣需要以建立一個(gè)健康有序的市場(chǎng)為前提。
這也是為何即便在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家,對(duì)于藥品市場(chǎng)仍然有著特殊的眷顧與監(jiān)管。例如,藥價(jià)由市場(chǎng)來定,其實(shí)并非讓藥企和藥店直接以零售的方式面對(duì)獨(dú)立的公眾,而是通過醫(yī)?;蚣胁少?gòu)的方式形成買家的合力,換言之,只要是公眾通過醫(yī)保藥店購(gòu)藥,無論是在哪家藥店,都應(yīng)當(dāng)是醫(yī)保價(jià)格。
即便對(duì)非醫(yī)保藥店,藥價(jià)可以更加靈活,也不意味著可以隨意定價(jià),更不意味著換個(gè)包裝便可提價(jià)。在英國(guó),藥企一旦推出通用藥品的新包裝,就必須重新申請(qǐng),并與醫(yī)保部門這一最大客戶進(jìn)行協(xié)商定價(jià),想換個(gè)“馬甲”漲價(jià),顯然沒那么容易。而在韓國(guó),雖然藥店經(jīng)營(yíng)者可以自行定價(jià),但并不意味著沒有政府指導(dǎo)價(jià),韓國(guó)藥店內(nèi)部常被要求張貼政府指導(dǎo)價(jià),政府也會(huì)每季度跟蹤調(diào)查藥品銷售價(jià)格,在網(wǎng)站及藥店發(fā)布,以控制無序定價(jià),引導(dǎo)良性競(jìng)爭(zhēng)。
基于此,同藥不同店,藥價(jià)或許不必強(qiáng)求一致,但取消了政府定價(jià)后相應(yīng)的價(jià)格監(jiān)管體系,卻不應(yīng)付之闕如。
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