國務(wù)院新政：防護(hù)類醫(yī)療器械或?qū)⒂瓉硇碌谋l(fā)點

    2003年非典肆虐，留給國人很多慘痛的教訓(xùn)和記憶。時隔十年之后，埃博拉病毒在非洲發(fā)威，給非洲尤其是西非國家?guī)砹司薮鬄?zāi)難。根據(jù)世衛(wèi)組織公布的最新數(shù)字，自埃博拉疫情爆發(fā)以來，已經(jīng)在九個國家發(fā)現(xiàn)22495個病例，其中有8981人死亡。除15名死者外，其余死亡病例全部來自幾內(nèi)亞、利比里亞與塞拉利昂。

　　前車之鑒加上他國教訓(xùn)，我國對傳染病尤其是烈性傳染病的防治格外重視，在藥物儲備以及預(yù)防措施上未雨綢繆。據(jù)媒體從廣東出入境檢驗檢疫局了解到，春節(jié)臨近，按照中國傳統(tǒng)習(xí)俗，在幾內(nèi)亞等西非三國的華僑及中國籍人員陸續(xù)歸國過年，來自埃博拉疫情發(fā)生國家地區(qū)歸國人員大幅增多。廣東出入境檢驗檢疫局繼續(xù)采取多措施嚴(yán)防埃博拉疫情“入境”。

　　無獨有偶！2月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強傳染病防治人員安全防護(hù)的意見》（以下簡稱《意見》），部署進(jìn)一步加強傳染病防治人員安全防護(hù)，維護(hù)防治人員健康權(quán)益，調(diào)動防治人員工作積極性，保障國家公共衛(wèi)生安全。

　　信息敏感人士一眼就可以看出，該《意見》出臺的背后，我國承受了多大的傳染病防治壓力。要不然也不會專門就傳染病防治人員安全防護(hù)事項出具專門意見。

　　某種程度上，人是決定一切的因素。在傳染病的防治事業(yè)中，從事防治工作的醫(yī)護(hù)人員是其中流砥柱?！兑庖姟分赋?，傳染病防治人員戰(zhàn)斗在抗擊病魔第一線，直接面臨職業(yè)暴露的感染風(fēng)險。

　　面對當(dāng)前全球傳染病疫情頻發(fā)、傳播風(fēng)險上升的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步加強傳染病防治人員的安全防護(hù)，事關(guān)國家公共衛(wèi)生安全，是政府和全社會共同責(zé)任。要堅持以人為本、依法科學(xué)、分類指導(dǎo)、突出重點、強化保障，進(jìn)一步完善并落實相關(guān)安全防護(hù)政策措施，保護(hù)傳染病防治人員健康安全，為億萬群眾筑起阻隔疾病傳播的“防火墻”。

　　在該《意見》中，確定了進(jìn)一步加強傳染病防治人員安全防護(hù)的政策措施。

　　一是完善安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定處置預(yù)案，加強人員防護(hù)培訓(xùn)和演練，建立預(yù)防性用藥儲備和使用制度，完善防治相關(guān)安全防護(hù)裝備和耗材的供應(yīng)與儲備機制，從制度上防患于未然。

　　該條意見對于醫(yī)療器械行業(yè)將有明顯的刺激作用，“無械不成醫(yī)”，在傳染病的防治過程中醫(yī)療器械不可或缺。加強醫(yī)護(hù)人員安全防護(hù)，也需要有“重型武器”助力。這對從事傳染病防護(hù)器械及耗材的企業(yè)來說，無疑是一塊大蛋糕，屬于真正的利好！

　　二是強化安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)和裝備配置，重點加強綜合性醫(yī)院感染性疾病科和傳染病?？漆t(yī)院的功能分區(qū)及污水、污物處理等安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)傳染性強、原因不明傳染病轉(zhuǎn)運救治任務(wù)的定點醫(yī)療機構(gòu)要配置負(fù)壓擔(dān)架、負(fù)壓救護(hù)車和負(fù)壓病房，要為防治人員提供符合生物安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝備。

　　該條意見對相關(guān)醫(yī)療器械企業(yè)而言，也屬巨大利好！安全防護(hù)建設(shè)和裝備配置，對相關(guān)器械的購置是其重要內(nèi)容。該條意見明確指出負(fù)壓擔(dān)架、負(fù)壓救護(hù)車是設(shè)施建設(shè)的必備設(shè)施。另外，負(fù)壓病房的建設(shè)，相關(guān)防護(hù)器械的購置將是重中之重。

　　三是落實感染監(jiān)測、消毒隔離、職業(yè)防護(hù)及職業(yè)暴露后干預(yù)等措施，做好疫情調(diào)查處置、患者轉(zhuǎn)運救治和遺體處理、實驗室檢測、醫(yī)療廢物處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防護(hù)。該條意見有利于無菌醫(yī)療器械在醫(yī)療機構(gòu)的大規(guī)模使用，同時也將促進(jìn)體外診斷試劑的傳染病防治的應(yīng)用。

　　四是科學(xué)規(guī)劃和布局高等級生物安全實驗室，每個省份應(yīng)當(dāng)設(shè)有生物安全三級實驗室，推進(jìn)國家生物安全四級實驗室建設(shè)，提高病原微生物檢測能力和防護(hù)水平。建立高等級生物安全實驗室共享機制，滿足傳染病防控、醫(yī)療、科研等工作需要。實驗室的建設(shè)，相關(guān)儀器設(shè)備必不可少，這也是相關(guān)醫(yī)療器械企業(yè)不可錯失的機遇。

　　據(jù)報道，我國首個P4實驗室竣工。這對中國新發(fā)、突發(fā)傳染病防范能力的整體提升，對于中國進(jìn)一步提升新藥包括疫苗的研發(fā)能力，提升國家整個傳染病的應(yīng)對能力，具有非常重大的意義。

　　五是完善防治人員工資待遇傾斜政策，建立衛(wèi)生防疫津貼動態(tài)調(diào)整機制，對直接參加傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和援外疫情防治的人員給予臨時性工作補助。

　　六是將診斷標(biāo)準(zhǔn)明確、因果關(guān)系明晰的職業(yè)行為導(dǎo)致的傳染病納入職業(yè)病分類和目錄。對在重大傳染病疫情中參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員，參照機關(guān)事業(yè)單位工傷撫恤或工傷保險等有關(guān)規(guī)定給予撫恤、保障。

　　綜上，迫于防治傳染病的巨大壓力以及出于保護(hù)傳染病防治人員健康的需要，國家將不斷強化對傳染病防治人員安全的防護(hù)，在醫(yī)療器械采購、實驗室建設(shè)、防治人員工資待遇等方面加大投入。這也是近期國家相繼出臺一系列醫(yī)療器械利好的系列政策的一部分，醫(yī)療器械行業(yè)尤其是相關(guān)傳染病防護(hù)器械或?qū)⒂瓉砻黠@增長期。