應(yīng)對(duì)老齡化國(guó)家戰(zhàn)略要落到實(shí)處

12月22日，在第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》實(shí)施情況的報(bào)告提交審議。報(bào)告指出，盡管我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)已取得顯著進(jìn)步，初步形成了“?；?、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系，但仍然存在基本養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系不完善、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)嚴(yán)重不足等問(wèn)題。

報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)基本醫(yī)療保障仍存在統(tǒng)籌層次較低、跨省異地就醫(yī)結(jié)算難、大病報(bào)銷額度有限和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)難以滿足老年人醫(yī)療需求等問(wèn)題，老年人看病難、看病貴問(wèn)題仍未解決；長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作剛剛起步，對(duì)失能、獨(dú)居和高齡老年人的特殊照護(hù)工作嚴(yán)重短缺；補(bǔ)充性商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展不充分，多層次多支柱的社會(huì)保險(xiǎn)體系尚未形成。同時(shí)，絕大部分城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足，醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)設(shè)施綜合利用率較低，服務(wù)覆蓋區(qū)域和服務(wù)人群有限，社區(qū)養(yǎng)老的依托地位亟待夯實(shí)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的布局結(jié)構(gòu)不合理，面向失能、高齡等特困老年人的護(hù)理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重短缺。養(yǎng)老服務(wù)涉及醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、心理等多學(xué)科知識(shí)，專業(yè)護(hù)理人才培養(yǎng)嚴(yán)重滯后。為老年人服務(wù)的社會(huì)組織發(fā)育緩慢?，F(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在招人難、留人難的困境。

報(bào)告建議，應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略要落到實(shí)處，在完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、創(chuàng)新老年人參與社會(huì)發(fā)展機(jī)制、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面作出努力。