培養(yǎng)有“勝任力”的全科醫(yī)生

　　“2015年，各地要按照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓要求，堅決落實全科專業(yè)1萬名的底線招收任務。”在近日舉行的全國衛(wèi)生計生科教工作會議上，國家衛(wèi)生計生委副主任劉謙強調。

　　2014年全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓后，全國共招收全科專業(yè)住院醫(yī)師5000余名，創(chuàng)歷史新高。各地積極探尋全科專業(yè)住培招錄難題的破解之道，也為今年實現(xiàn)萬人招收目標積累了經(jīng)驗。

　　■錢隨人走 　重心下移

　　2014年江蘇省計劃招錄全科專業(yè)住院醫(yī)師1200人，實際招收1403人，占全國招收總數(shù)的1/4。江蘇省衛(wèi)生計生委副主任洪浩介紹，該省明確城鄉(xiāng)每萬名居民有3名以上合格全科醫(yī)生，覆蓋所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，每個村衛(wèi)生室至少配備1名全科醫(yī)學執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

　　“在招錄中，江蘇省突出強化激勵，錢隨人走?！焙楹普f，該省將招錄指標與財政補助經(jīng)費掛鉤，合理安排到各市、各基地。全科醫(yī)生招錄計劃完不成的，扣減補助經(jīng)費，并相應減少其他專業(yè)住院醫(yī)師招收指標。

　　值得一提的是，江蘇省將省內部分縣級醫(yī)院內科住院醫(yī)師全部送到國家基地，按照全科醫(yī)生標準進行培養(yǎng)。洪浩表示，全科招錄重心下移的目的，一是為今后住院醫(yī)師培養(yǎng)合格后下農村基層服務1年試點探路，與城市醫(yī)院醫(yī)生晉升中級職稱前下基層服務制度相銜接；二是為基地儲備一部分熟悉基層工作的全科帶教師資。

　　2014年，河南省共招收全科專業(yè)住院醫(yī)師537人，也超額完成原定400人的招收計劃。

　　“為確保全科專業(yè)招錄，我們要求每個基地必須培訓一定數(shù)量的全科醫(yī)生，社會人員報考僅限全科方向，并利用各種媒體向社會發(fā)布相關信息，凝聚社會共識，廣泛動員基層符合條件的人員參加全科專業(yè)培訓，所有招收計劃量化分解后，下達到基地和各級衛(wèi)生計生行政部門?！焙幽鲜⌒l(wèi)生計生委副巡視員張智民介紹。

　　地處西部的貴州省也積極加強全科專業(yè)招錄工作。貴州省衛(wèi)生計生委主任張光奇說，該省在分配招生名額時對全科專業(yè)進行傾斜，同時，將全科專業(yè)招生完成率納入對住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地的考核指標，完不成招生任務的基地，將影響下一年度的招生名額分配。這一措施，有效地提高了全科專業(yè)的招收完成率。

　　■讓學員心無旁騖學有所成

　　3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓能夠心無旁騖，學有所成也是吸引醫(yī)學生報考全科專業(yè)的關鍵一環(huán)。

　　江蘇省衛(wèi)生計生委科教處處長孫寧生說，該省積極探索完善配套政策，通過公開招聘的形式，為基層招錄1000名醫(yī)學本科畢業(yè)生參加全科醫(yī)師規(guī)范化培訓。對蘇中蘇北經(jīng)濟薄弱地區(qū)，省財政給予每人每年2.5萬元補助，不納入績效工資范圍，其他地區(qū)由當?shù)刎斦撠煛?

　　2014年6月，貴州省出臺《關于建立貴州省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的實施方案》，明確“培訓基地為住培對象代繳5項社會保險，住培時間計算為連續(xù)工齡”等內容?！斑@一舉措，在人事保障政策方面取得重要突破。為貴州省住培對象爭取到了最優(yōu)惠的保障政策，穩(wěn)定了住培隊伍。”張光奇說。

　　3年規(guī)培能夠學到真本領，將來走上工作崗位能夠學以致用是培養(yǎng)對象們最關注的問題。對此，浙江省根據(jù)全科醫(yī)生崗位需求特點，精心設計培養(yǎng)內容和模式，著力培養(yǎng)具有崗位勝任力的合格全科醫(yī)生。

　　該省確立了“早進臨床、早進門診、早進基層、早進社區(qū)”的“四早進”培養(yǎng)原則。這使全科醫(yī)生較早地了解門診與社區(qū)特點，使培養(yǎng)更有的放矢，也為將來快速適應社區(qū)工作內容、工作模式和工作環(huán)境打好基礎。同時實施“四步—微格法”培養(yǎng)方式，首先由住院醫(yī)師單獨接診病人，帶教老師在微格診室遠程觀察其診療全過程；其次住院醫(yī)師向帶教老師當面匯報診療思路；然后帶教老師與住院醫(yī)師一起診治病人；最后師生共同討論診療過程的規(guī)范性。通過這一培養(yǎng)方式，較快地提升全科醫(yī)生規(guī)范的臨床診療思維和獨立處置能力。（下轉第2版）（上接第1版）

　　■下得去 留得住 能發(fā)展

　　2014年全國全科專業(yè)住院醫(yī)師實際招收5000多人，盡管創(chuàng)下歷史新高，但仍未完成原定1萬人的招收計劃。

　　“雖然江蘇竭盡全力，完成了國家下達招收計劃，但從全國看，全科醫(yī)生的招錄依然困難重重，關鍵不在培養(yǎng)能力和規(guī)模，而在于全科醫(yī)生的用人政策，在于如何增加全科醫(yī)生崗位的吸引力?！焙楹票硎?，從近期看，要妥善解決全科醫(yī)生的工資待遇，解決他們的后顧之憂；從長遠看，要解決好職業(yè)發(fā)展前景問題，讓他們能在基層崗位上體現(xiàn)自身價值。

　　在增強崗位吸引力方面，各地也在積極探索，力爭讓全科醫(yī)生下得去、留得住、能發(fā)展。

　　浙江省衛(wèi)生計生委副巡視員胡玉璋介紹，該省建立全科醫(yī)生簽約服務制度，為全科醫(yī)生搭建激勵平臺。杭州市、寧波市、紹興市均出臺了推進簽約服務的文件，明確了簽約服務費（杭州人均120元/年，寧波人均150元/年，紹興人均120元/年）。簽約服務調整了績效考核分配，充分調動全科醫(yī)生積極性。

　　從2015年起，江蘇省把“全科醫(yī)生（住院醫(yī)師）規(guī)范化培訓合格證書”，作為晉升、聘任中級職稱的必備條件。設立全科醫(yī)學、社區(qū)衛(wèi)生類高級專業(yè)技術資格，降低申報評審學歷要求和論文要求，職稱外語等級考試不作要求。河南省則大幅度提升基層專業(yè)人員職稱晉升比例，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置正高級職稱崗位。

　　張光奇介紹，貴州省在畢節(jié)市實施“同心全科醫(yī)生特崗人才計劃”，每年為市、縣兩級醫(yī)療機構招錄200名全科醫(yī)生，全部納入編制管理，特崗醫(yī)生先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務4年~6年。同時由國內和省內知名專家組成導師團，為特崗醫(yī)生提供醫(yī)學理論、臨床技能、科研思維等方面的指導，提高特崗醫(yī)生服務能力和水平。

　　分級診療制度也為全科醫(yī)生實現(xiàn)價值搭建起寬廣平臺。胡玉璋表示，分級診療政策的確定，使常見病、多發(fā)病的診療和大病康復服務能留在基層，使全科醫(yī)生有為居民服務的機會，體現(xiàn)了全科醫(yī)生崗位的價值，同時也使全科醫(yī)生的能力在實踐中不斷提升。