5月6日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定借鑒國際經(jīng)驗,試點對購買商業(yè)健康保險給予個人所得稅優(yōu)惠,鼓勵大眾購買綜合性商業(yè)健康保險。這一政策被認為是政府支持商業(yè)健康保險的利好消息。12日,財政部、國家稅務(wù)總局、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布通知,擬在各地選擇一個中心城市開展試點工作,其中北京、上海、天津、重慶4個直轄市全市試點。
涉及老百姓健康福祉的問題,從來都是重大的民生問題。如果缺乏有力的保障給付支撐,一旦遭遇重特大疾病,即便是殷實之家,也難以承受巨額醫(yī)療費用。新一輪醫(yī)改內(nèi)容的組成之一就是醫(yī)療保障體系的建立和完善,幾年下來,醫(yī)保、新農(nóng)合無論從保障水平還是覆蓋能力都已有較大幅度的提升,補充醫(yī)療保險和重特大疾病救助也在推進之中,而本應(yīng)鼎力撐住一角的商業(yè)健康保險卻發(fā)展乏力??v觀發(fā)達國家的經(jīng)驗,較為完善的醫(yī)療保障體系主要包括基本醫(yī)保、商業(yè)健康保險和社會救助。從這個角度看,我國醫(yī)療保障體系距離“豐富”和“完善”還有很長的路要走。從這些年醫(yī)保面臨的諸多壓力中社會應(yīng)當(dāng)有所意識:以政府財力為主要支撐,以“?;尽睘橹饕繕?biāo)的醫(yī)保和新農(nóng)合,保障水平不可能持續(xù)、大幅度地增長,其增長速度甚至不會比人們?nèi)找嬖鲩L的醫(yī)療服務(wù)需求更快。滿足人們高增長、多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求,商業(yè)健康保險不僅不能缺席,還要擔(dān)當(dāng)大任。
此次商業(yè)健康保險個人所得稅優(yōu)惠政策,體現(xiàn)了國家對該領(lǐng)域發(fā)展的鼓勵和支持。它有助于瘦弱的商業(yè)健康保險變得強壯起來,商業(yè)保險公司應(yīng)該利用這個機遇,提供多樣化的產(chǎn)品,提高競爭力。當(dāng)這片市場被開發(fā)出來后,老百姓將可以豐富自身的醫(yī)療服務(wù)需求。另一方面,保險公司的各種鼓勵或刺激條款,也將有助于參保者自我健康責(zé)任意識的提升。
商業(yè)健康保險發(fā)展值得期待的,還在于未來對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)精細化管理的推動。第三方監(jiān)管力量的介入,將使醫(yī)療行為管理更為規(guī)范。將來,我們的醫(yī)院和醫(yī)生也需要像發(fā)達國家的同行一樣,不僅要會看病,還要會算賬。
有很多人表示,目前的商業(yè)健康險個人所得稅優(yōu)惠政策惠及的人群有限,優(yōu)惠幅度也不高,是不是足以推動商業(yè)健康保險發(fā)展還有待觀察。但是,無論從市場的角度看,從提高公民健康意識的角度看,從醫(yī)療服務(wù)提供方提升能力水平的角度看,還是從完善國家醫(yī)療保障體系的角度看,商業(yè)健康保險無疑都是應(yīng)當(dāng)補齊的“短板”。政策利好僅僅是一切的開始。
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